Перерахунок військових пенсій 2026: позиція ВС
Перерахунок військових пенсій у 2025 році отримав важливе правове підґрунтя завдяки позиції Великої Палати Верховного Суду.
Постанова ВП ВС від 13 березня 2025 року у справі № 400/6254/24 визначила ключові підстави для перерахунку пенсій військовослужбовцям у зв’язку зі зростанням прожиткового мінімуму.
Ця стаття детально розглядає правову позицію Верховного Суду щодо механізму перерахунку пенсій, призначених за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (Закон № 2262-XII), та практичні кроки для захисту своїх прав.
Суть справи: що розглядав Верховний Суд
Військовий пенсіонер звернувся до адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України щодо перерахунку пенсії. Позивач також вимагав:
- визнати протиправними дії щодо відмови у нарахуванні доплати до пенсії з 01 травня 2024 року згідно з Постановою КМУ № 713
- зобов’язати ПФУ перерахувати та виплатити щомісячну доплату в розмірі 2000 грн
- зобов’язати здійснити індексацію пенсії згідно з Постановами КМУ № 118 та № 168
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду прийняв цю справу як зразкову, що має на меті формування єдиної правової позиції для всіх аналогічних справ.
Правова позиція Великої Палати Верховного Суду
Підстави для перерахунку військових пенсій
Верховний Суд встановив, що пенсії, призначені відповідно до Закону № 2262-XII, підлягають перерахунку у таких випадках:
- Пенсіонер подасть додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії
- Підвищення грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців
- Зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення
- Введення нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення
Важливо: Кабінету Міністрів України надано право встановлювати лише умови та порядок перерахунку пенсій, а також розміри складових грошового забезпечення для такого перерахунку.
Ключове рішення: прожитковий мінімум як підстава перерахунку військової пенсії
Суд звернув увагу на важливу судову практику. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі № 826/6453/18 було визнано протиправним та скасовано пункт 6 Постанови КМУ № 103, яким вносилися зміни до пункту 4 Постанови КМУ № 704.
Внаслідок цього рішення відновлено попередню редакцію пункту 4 Постанови № 704, згідно з якою:
«Розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт»
Це означає, що з 29 січня 2020 року для визначення посадового окладу та окладу за військовим званням застосовується актуальний прожитковий мінімум на 1 січня відповідного календарного року, а не прожитковий мінімум станом на 1 січня 2018 року. Така редакція норми діяла до 19 травня 2023 року. Адже з 20 травня набрала чинності постанова КМУ щодо внесення змін до Постанови № 704 і грошове забезпечення військових знову “заморозили” на рівні 2018 року.
Але і ці дії Уряду були визнані протиправними. Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14 березня 2025 року у справі № 320/29450/24 (набрало чинності 18 червня 2025 року), залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду, визнано дії Кабінету Міністрів України при прийнятті Постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 481 неправомірними, визнано протиправним та нечинним пункт 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 481 стосовно внесення змін до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України № 704.
Отже, друга спроба Уряду зменшити грошове забезпечення військовослужбовців вдруге була визнана судом протиправною.
Головний висновок Верховного Суду щодо підстав перерахунку військових пенсій
| ВИСНОВОК ВЕРХОВНОГО СУДУ:
Через зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом України про Державний бюджет на певний рік, на 1 січня календарного року в осіб із числа військовослужбовців виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом № 2262-XII. |
Практичне значення для військових пенсіонерів
Ця правова позиція має важливе практичне значення для всіх військових пенсіонерів України:
- Автоматичне підвищення пенсій. Щорічне зростання прожиткового мінімуму повинно автоматично впливати на розмір військових пенсій.
- Право на перерахунок. Пенсіонери мають право вимагати перерахунку пенсії з урахуванням актуального прожиткового мінімуму.
- Зразкова справа. Рішення у цій справі є зразковим, тобто суди повинні застосовувати цю правову позицію при розгляді аналогічних справ.
- Судовий захист. У разі відмови ПФУ у перерахунку пенсії, пенсіонер має право на судовий захист своїх прав.
Як здійснюється перерахунок військової пенсії
Відповідно до позиції Верховного Суду, перерахунок пенсії здійснюється за такою процедурою:
Крок 1. Уповноважений орган (Міністерство оборони України або інший орган, де особа проходила службу) формує довідку про грошове забезпечення з урахуванням актуальних розмірів.
Крок 2. Довідка надходить до Головного управління Пенсійного фонду України.
Крок 3. Пенсійний фонд здійснює перерахунок пенсії виключно з урахуванням тих складових грошового забезпечення, які вказані у довідці.
Крок 4. Виплата перерахованої пенсії здійснюється з дати набуття права на перерахунок.
Зверніть увагу: Величина грошового забезпечення як виплати, що є визначальною при перерахунку пенсії, встановлюється Кабінетом Міністрів України в межах повноважень щодо визначення розміру перерахунку пенсій.
Нормативно-правова база перерахунку військової пенсії
| Нормативний акт | Значення для перерахунку |
| Закон № 2262-XII | Базовий закон про пенсійне забезпечення військовослужбовців |
| Постанова КМУ № 704 | Визначає розміри грошового забезпечення через прожитковий мінімум |
| Постанова КМУ № 713 | Додатковий соціальний захист окремих категорій осіб |
| Закон про Держбюджет | Встановлює прожитковий мінімум на 1 січня року |
Часті запитання (FAQ)
Чи автоматично перераховується військова пенсія при зростанні прожиткового мінімуму?
Згідно з позицією ВС, зростання прожиткового мінімуму є підставою для перерахунку. Однак для фактичного перерахунку необхідна довідка від уповноваженого органу. У разі бездіяльності органів пенсіонер має право на судовий захист.
Що робити, якщо Пенсійний фонд відмовляє у перерахунку пенсії?
У разі відмови ви маєте право оскаржити рішення в адміністративному суді. Постанова Великої Палати ВС від 13 березня 2025 року є зразковою справою, на яку можна посилатися.
За який період можна вимагати перерахунок військової пенсії?
Перерахунок здійснюється з дати набуття права на нього. Позов може бути поданий у строки, визначені КАС України. Рекомендуємо звернутися до адвоката для оцінки вашої ситуації.
Чи впливає це рішення на доплати та індексацію пенсії?
Справа також стосувалася доплат за Постановою № 713 та індексації за Постановами № 118 і № 168. Конкретні обставини справи визначають право на ці виплати.
Яке значення має рішення у справі № 826/6453/18?
Це рішення відновило прив’язку розрахунку грошового забезпечення до актуального прожиткового мінімуму замість фіксованого на 2018 рік. Це створює правову підставу для перерахунку пенсій.
Висновок
Постанова Великої Палати Верховного Суду від 13 березня 2025 року є важливим кроком у захисті пенсійних прав військовослужбовців. Вона встановлює, що зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб є законною підставою для перерахунку військових пенсій.
Оновлено: грудень 2025 року
Джерело: Постанова ВП ВС від 13.03.2025 у справі № 400/6254/24